红枫湖管理权属下放贵阳

作者:缅甸小勐拉 | 分类:www.6200338.com新闻 | 浏览:23 | 评论:0

  金黔在线讯记者昨日从贵州省建设厅风景处获悉,《红枫湖风景名胜区管理体制改革方案》日前通过省政府批准。根据方案,红枫湖景区管理权属下放贵阳市,在红枫湖景区管理体制改变之后,贵阳市作为主要受益方应给予平坝县适当补偿。

  据了解,下放景区管理权属,主要是为了加强景区行政管理,管理权属下放后,按照“属地行政管理”原则,撤销由省政府设立、隶属于省建设厅的红枫湖景区管理处。将管理处经核定的编制(含全额拨款和自收自支两部分)、人员整体划转给贵阳市;其中全额拨款事业编制的人员经费,由省财政核定后一并划转。由贵阳市根据旅游业发展的需要,设置景区管理机构。

  在《红枫湖风景名胜区总体规划》范围内从事旅游业开发建设的项目,由贵阳市新组建的景区管理机构审批。项目建设涉及土地、建设、环保、水事等需要行政审批的事宜,由所在地人民政府按照有关规定和程序办理。

  景区管理机构可按照国家和省关于风景名胜区内项目特许经营管理和风景名胜资源有偿使用的规定,对旅游开发建设项目收取特许经营费,按门票年收入总额的15%,提取资源有偿使用费。

  对原红枫湖管理处及其旅游开发实业总公司的经营性资产和经营性债权、债务,经清产核资后,以贵阳市为主体组建股份制的旅游企业。重组的股份制旅游企业,股权设置为贵阳市45%,省40%,安顺市15%。重组企业要求建立规范的法人治理结构。持有股权的各方作为出资人对企业经营实行利益共享、风险同担,实现的利润按股分成,贵阳市和省的分成部分全部留用于企业,作为景区建设再投入;安顺市的分成部分也要用于对景区资源的保护。

  平坝县是红枫湖的主要水源地,鉴于多年来平坝县为保护红枫湖的水资源作了大量工作,在红枫湖景区管理体制改变后,贵阳市作为主要的受益方应该给予平坝县以适当补偿。补偿额度为:2005年150万元,从2006年起到2010年,每年在上年的基础上新增10万元,补偿金在每年4月1日前到位。2010年后的补偿办法,由安顺市和贵阳市根据情况的变化另行商定。平坝县应将该费用专项列支,用于红枫湖水源的保护工作。

  方案指出,作为主要饮用水源的红枫湖南部湖区,原则上不再发展旅游业;北部湖区要按照清洁旅游的要求,从严控制旅游设施和旅游业发展规模。规划景区内原有的采矿、冶炼企业以及其他对水体有污染的工业企业要尽快关停并转。今后在规划区内不允许新建此类企业,也不允许搞任何房地产开发项目。红枫湖保护区内的城镇,要抓紧建设污水处理设施,加大防治生活污染的工作力度。

  接收、移交红枫湖景区管理职能的工作,由贵阳市政府制定具体实施方案报省政府批准后,有计划、有步骤地进行。在正式移交前,省建设厅将继续履行红枫湖景区管理职能。正式移交后,省建设厅将加强对景区规划执行情况的监督检查,协调处理景区规划和建设中出现的矛盾和问题。